近期，第十四届全国人民代表大会第四次会议、中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京顺利召开。山东大学国家治理研究院专家们以专业视角解读政府工作报告，立足山东实践、放眼国家战略，以学术智慧回应时代命题，为推进中国式现代化注入强劲的“齐鲁思考”。

法学院教授、国家治理研究院研究员谢鹏程在《大众日报》采访中解读《生态环境法典》指出，这部我国第二部法典将生态文明从国家宏愿转为百姓权利义务，为蓝天碧水净土提供法治守护，核心以“绿色低碳发展”为主线：首创“绿色低碳发展”独立成编，推动环保从末端治理转向源头防控，明确公民“光盘行动、垃圾分类、绿色出行”等法定义务；构建生产、流通、消费全链条绿色治理体系，推动企业变“绿色引领者”，规范包装减量，建消费激励机制；统一垃圾分类，构建废弃物循环网络，关注“家门口”环境问题；建“碳排放双控”“碳足迹标识”制度，专章规定“双碳”目标；超越西方“末端治理”，贡献碳排放权交易等中国方案。山东作为先行区，将推进重点任务，深化黄河口国家公园、济南“零碳”产业园、青岛绿色港口实践，推广碳普惠体系。谢鹏程强调，法典生命在实施，标志我国生态文明进入法治化新阶段，为全球治理贡献“中国样本”。经济学院教授、国家治理研究院研究员 綦建红

经济学院教授、国家治理研究院研究员綦建红在《大众日报》发文指出，人形机器人有望成为继汽车、智能手机后下一个走入家庭的智能终端，但当前面临技术瓶颈、成本制约、安全问题三座大山：技术难胜任日常家务和精细照护、缺情感能力；高成本致高成本弱需求难量产怪圈；安全涉机械责任不清与隐私数据滥用风险。突破需多管齐下：技术上感知靠高精度传感器保安全、决策用先进算法记偏好、交互以多模态情感计算成家庭伙伴协同，筑牢数据安全底线；成本上材料创新、制造优化靠规模化模块化、技术集成以软件替硬件、服务模式推以租代购降本；用户理性定位、实践积累经验、反馈改进；制度上建全链条标准、明晰责任靠法律加保险、多部门协同。綦建红强调，人形机器人需技术突破、制度完善、社会接纳同向而行，方能从展品变用品，让科技温暖家庭从梦想照进现实。

经济学院教授、国家治理研究院研究员李铁岗在《联合日报》发文指出，智能经济作为数字经济最高阶段，是以人工智能为核心引擎、算法模型为关键要素、人机协同决策为特征的经济范式变革，正从技术探索走向规模化落地，为培育新质生产力、高质量发展注入动力。其影响贯穿全领域：生产端推动制造业等数智化转型，数字孪生提升效率降能耗；要素端数据算法成核心，打通技术转化通道；创新端催生新产业新业态；治理端智慧城市提升公共服务均等化；消费端智能推荐、无人零售等让消费更便捷个性化；就业端催生灵活就业，推动技能复合化；生活端智慧养老、交通等让服务更普惠温暖。同时面临挑战：就业结构调整需建全周期保障体系、培育AI训练师等新职业促人机协同；数据安全需落实分类分级保护、推广隐私计算严打违法；算法伦理需完善治理规则、推动备案审查保公平；中小企业接入难需构建低成本赋能体系。对策上，政策赋能推“算力券”“模型券”降成本，平台赋能鼓励龙头开放大模型封装“乐高积木”式工具，生态赋能促龙头开放供应链数据链、培育本土服务商防垄断。李铁岗强调，当前数字技术从规模扩张转向创新提质，需以技术创新筑基、融合应用释活力、安全守护底线、普惠共享聚共识，让智能经济成高质量发展引擎，助市场主体与民众共享机遇。

管理学院教授、国家治理研究院研究员许峰团队在《中国税务报》发文指出，文旅深度融合是扩内需稳增长惠民生的重要抓手，需推动文旅产业从单点开发向全域链通升级、从行业闭环向多业共生转型，撬动消费扩容提质。当前文旅融合效能不足：文化资源转化低效、同质化开发普遍、情感共鸣弱；要素供给短板，复合型人才缺口大、数字化运营滞后、盈利依赖门票经济；投资重建设轻运营、与需求脱节；体制机制壁垒，跨部门协同弱、财税政策适配不足。建议推动文化价值深度转化，深挖地域文脉、创新活态体验、强化叙事建构；完善要素配置，培育复合型人才、建文旅大数据中心、拓展文创衍生等多元盈利模式；重塑投资运营逻辑，树全生命周期理念等工具、动态评估止损；构建多业协同生态，发展乡村工业康养等业态、打造跨省文旅走廊；优化体制机制，强政策集成、简审批、创新财税支持精准奖补股权投资、明确新业态税目，为文旅深度融合提供制度保障，激活内需新动能。

国家治理研究院副院长、公共卫生学院教授李顺平在《大众日报》采访中指出，今年政府工作报告提出健全健康促进政策体系、推动医保省级统筹、发展商业健康险等举措，精准回应群众看病就医和健康保障关切，彰显民生温度。他认为，我国多层次保障体系分工明确、层层衔接：基本医保是根基，解决“保基本”报销问题；普惠保凭“低保费、高保额、宽门槛”特点，衔接基本医保与商保，减轻高额费用负担；商业健康险可定制产品，满足特需医疗、高端器械等个性化需求。但与国际成熟市场比，商业健康险存在产品创新不足、核保理赔繁琐、审核周期长、客户体验差、商保参与低等问题，普惠保也面临赔付率过高、参保率增长放缓挑战。李顺平建议，政府当好“引路人”和“监督员”，结合实际出台普惠保指导意见，平衡公益属性与专业优势；推动跨部门数据互联互通，严格保护隐私下打通医保与商保信息壁垒，搭建“一站式”结算平台提升理赔体验，完善“多层次、多元化”保障体系。他强调，应鼓励发展商业健康险，拓宽创新药械保障范围、完善多元支付生态，与基本医保形成合力守护人民健康。

管理学院教授、国家治理研究院研究员赵海川在《大众日报》发文指出，消费连经济增长与民生福祉，是畅通内循环关键，2025年我国社零破50万亿、贡献率超半，需求正从生存型向发展型升级，庞大市场与升级需求为扩内需奠基。激发潜力需多管齐下：增收入稳就业（实施增收行动、支持民营经济育新业态扩就业），完善社保减后顾之忧，稳预期强“敢消费”信心；以高质量供给创需求，推动数字绿色智能消费（新能源车、智能家电等），以旧换新扩供给，促消费扩容与产业升级互促；培育新场景（夜间经济、首店经济、文旅消费等），数字赋能线上线下融合拓边界；优化环境，护消费者权益、建统一市场、畅流通体系（县域商业、物流配送），让消费便利安全。赵海川强调，内需是经济发展基本动力，需增收入、稳预期、优供给、拓场景、强保障协同发力，显超大规模市场优势，让消费成增长主动力，促经济稳健高质量发展。

山东大学国家治理研究院的专家学者们高度重视全国两会精神，深入解读平台经济治理新方略，积极发挥智库功能，咨政启民，持续深耕国家治理现代化研究，为“十五五”开好局贡献“齐鲁方案”。