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聚焦两会|山大国家治理研究院专家深读2026年两会,建言国家治理(四)

作者: 发布时间:2026-04-01 浏览次数:

近期,第十四届全国人民代表大会第四次会议、中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京顺利召开。山东大学国家治理研究院专家们以专业视角解读政府工作报告,立足山东实践、放眼国家战略,以学术智慧回应时代命题,为推进中国式现代化注入强劲的“齐鲁思考”。

研究生院副院长、管理学院教授、国家治理研究院研究员许峰团队在《中国财经报》发文提出,绿色生活方式构建需多主体协同,生态旅游是连接生态保护、健康休闲、文化传承与生产生活的纽带,能赋能生态产品价值实现与生活方式转型。生态旅游不只是文化体验场域,更是日常生活方式,要推动其从资源依赖向业态融合、价值共创进阶,可借智慧化、场景化提升体验,以非遗、文创拓展消费场景;同时生态旅游可成为绿色生产范式转化载体,让工业文化基因在旅游中活态传承,还能以生态旅游为纽带统筹自然保护、绿色消费,通过文旅融合、科技赋能等将生态优势转为发展动能,推动生活方式绿色转型,在生态价值共创中实现人与自然和谐共生。经济学院教授、国家治理研究院研究员 解垩

经济学院教授、国家治理研究院研究员解垩在大众新闻发文指出,实施城乡居民增收计划是推动高质量发展、增进民生福祉的关键举措。文章提出,居民增收需统筹四大收入渠道:稳工资性收入,完善增长机制,保障新就业形态劳动者权益;增经营性收入,优化营商环境,扶持小微经营主体与县域、乡村产业;拓财产性收入,稳慎推进农村产权改革,规范收益分配;强转移性收入,健全社保、救助等公共服务,筑牢民生底线。同时要坚持 “投资于人”,强化职业技能培训,提升劳动者素质。文章强调,增收是系统工程,需统筹政策协同,兼顾短期稳岗与长效机制,着力提升中低收入群体收入,以多元增收路径夯实内需基础,助力经济持续向好。

经济学院教授、国家治理研究院研究员李一花在《中国税务报》发文指出,深化零基预算改革连续两年写入政府工作报告,是今年财政科学管理重点抓好的三件事之一,旨在以事定钱、破除基数依赖,压减低效无效支出、问效用钱,应对财政紧平衡、适配高质量发展与现代预算制度要求,推进中国式现代化。李一花指出何为零基预算,零基预算改革试点成效显著,她强调,零基预算改革是把更多财政资金用于提振消费、投资于人、保障民生的重要抓手,需系统深化释放财政效能,她提出四个建议,建立健全预算支出决策、实施、评价机制,加快支出标准体系建设,推进与预算绩效管理一体,拓展零基预算应用领域。

山东财经大学财政税务学院教授、山东大学国家治理研究院研究员郭健在《中国税务报》发文指出,“十五五”规划纲要提出,健全地方税体系,增加地方自主财力。自1994年分税制改革实施以来,我国地方税体系在探索与创新中不断演进,在筹集地方财政收入、调节资源配置以及保障宏观经济运行稳定等方面发挥了重要基础性作用。当前,面向中国式现代化建设与高质量发展的要求,应进一步健全地方税体系,拓展地方税源。在此背景下,郭健提出地方税体系建设应满足的几方面要求,包括优化税权纵向配置、优化央地收益分配格局、增强税制适应性及统筹区域财力均衡。针对探索健全地方税体系,她从四个方面提出建议,优化主体税种制度安排,稳固地方基本税源,拓展地方税源,优化地方税收结构,适度扩大地方税收管理权限,深化配套改革,强化地方财政保障能力。

山东大学国家治理研究院的专家学者们高度重视全国两会精神,深入解读平台经济治理新方略,积极发挥智库功能,咨政启民,持续深耕国家治理现代化研究,为“十五五”开好局贡献“齐鲁方案”。

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