近日，由山东大学国家治理研究院院长樊丽明教授，山东大学国家治理研究院副院长、经济学院常务副院长石绍宾教授主编的《国家预算治理大讲堂（2022）》正式出版。

党的十九届四中全会作出《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻总结了我党治国理政的宝贵经验，系统阐述了中国特色社会主义的制度优势，全面部署了推进国家治理体系和治理能力现代化的各项重大任务，意义重大，影响深远。

中国国家预算治理大讲堂就是基于“加强国家预算治理是时代要求、加强国家预算治理协同研究是大势所趋、推动国家预算治理理论与实践创新是使命责任”的初衷而开设，是由中国国家预算治理研究联盟主办、山东大学人大预算监督研究中心和山东大学国家治理研究院承办的预算治理系列的专题讲座。自2022年初创设，当年即举办了十讲，成为了多学科学者和社会人士参与的思想交流平台。主题聚焦了国家治理基本理论、中国财政预算治理、税收法定主义、现代预算权中的人民主体地位等相关问题，主讲嘉宾均为来自相关高校和科研机构的经济学、政治学、法学、公共管理学等学科的高水平专家，听众亦是多所高校、科研机构、政府机构、中介机构的专业人士，以及范围更广的社会公众。专家报告立意高、材料实、观点新，受到普遍好评，互动环节也是精彩纷呈。为了如实记录中国国家预算治理大讲堂一年的历程，让更多人分享思想，从中受益，征得主讲嘉宾同意，由国家治理研究院牵头组织收集编辑讲稿，交由中国财政经济出版社正式出版——《国家预算治理大讲堂（2022）》。

附本书目录：

第一讲

新时代中国政府预算改革走向/马海涛

一、政府预算制度改革阶段性成效（2014-2020年）

二、新时代新格局背景下预算制度面临的新问题

三、深化预算管理制度改革的思路与举措

第二讲

国家治理现代化的基本问题/王浦劬

一、什么是中国的国家治理

二、什么是中国的国家治理现代化

三、如何实现中国的国家治理现代化

第三讲

国家预算的底层逻辑：风险预期/刘尚希

一、国家预算的定义

二、国家预算的终极含义是“预算”未来风险

三、当前国家预算存在的问题

四、国家预算改革的方向

第四讲

现代预算权体系中的人民主体地位/朱大旗

一、今昔预算目的之差异

二、预算权力格局之转变

三、人民主体地位的预算法表达

第五讲

基层政府预算的共治善治：以浙江温岭“参与式预算”为例/钟晓敏

一、“参与式预算”的萌芽——民主恳谈

二、温岭“参与式预算”的产生和发展

三、温岭“参与式预算”的主要做法

四、温岭“参与式预算”的特色

五、一点体会：温岭“参与式预算”的共治与善治

第六讲

新时代政府预算绩效管理的现实与前瞻/马蔡琛

一、“预算”一词的由来

二、预算绩效管理的时代背景

三、中国预算绩效管理的“两阶段”假说

四、从传统绩效预算走向现代绩效预算

五、预算绩效管理需要处理好的几个问题

六、预算绩效管理面临的主要挑战

七、将全面实施预算绩效管理落到实处

第七讲

落实税收法定原则的意义与路径/刘剑文

一、税收法定原则的核心要义

二、税收法定原则的基本内涵

三、落实税收法定原则的成就与不足

四、税收法定原则的实现路径

五、落实税收法定原则的两点建议

第八讲

新时代中国地方人大预算监督：创新与挑战/林慕华

一、故事的起点：人大预算监督的兴起

二、故事的发展：人大预算监督的创新

三、广州的故事：大背景下的个案研究

四、故事的继续：人大预算监督的挑战

第九讲

政府预算管理体制的运行逻辑/吕冰洋

一、政府预算管理体制的架构与一般理论

二、大国财政体制的理论与实施原则

三、中国财政体制运行的逻辑

四、财政体制改革方向

“健全现代预算制度研究”论坛观点摘编

关于预算制度改革的几点思考/刘尚希

加快预算改革的基础工程建设/杨志勇

健全现代预算制度：回顾与前瞻/樊丽明

疫情对OECD国家预算影响的政治经济学分析/何达基

健全现代预算制度的对象及路径/李明

健全现代预算制度的重要领域与关键环节/李一花

以协商民主推动地方人大预算监督能力提升/周振超

后记